El tema del origen del nombre, así como el lugar y la fecha de fundación de la ciudad de Paysandú son temas discutidos aún hoy.

Se puede hablar de un proceso fundacional que transformó a este lugar en un puesto de cueros, en un puerto con los primeros caseríos, dentro de la Gobernación del Yapeyú, a mediados del siglo XVIII. Lo que si se tiene documentado y con precisión es la fecha en que esta Villa se convirtió en CIUDAD: el 8 de junio de 1863.

El antecedente más relevante es la segunda Jefatura política de Basilio Pinilla, iniciada en 1858. Por lo que se puede afirmar sin duda que con este gobernante la Villa de Paysandú se transforma. De muy variada índole son las obras realizadas durante su mandato, donde siempre buscó el apoyo de personas que quisieran un desarrollo de la Villa y de todo el departamento.

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